حسن ادبلقاسم: تقريرمنجز عن اجتماع فريق الدعم المشترك بين وكالات الامم المتحدة بشان حقوق الشعوب الاصلية

07/10/2009

تقرير موجز عن الاجتماع السنوي لفريق الدعم المشترك بين وكالات

الامم المتحدة واللقاءات بين اعضاء المنتدى ومسؤولي برنامج الامم المتحدة للبيئة

بمقر الامم المتحدة بنيروبي

28- 30- شتنبر 2009 

1-    بناء على قرار سابق للاجتماع السنوي لفريق الدعم المشترك بين الوكالات المساندة لمنتدى الامم المتحدة للشعوب الاصلية والمنعقد في السنة الماضية 2008 في ضيافة اليونسكو تم انعقاد الاجتماع السنوي للفريق المشترك بين الوكالات في ضيافة برنامج الامم المتحدة للبيئة وموئل الامم المتحدة ايام 30 الى 28 شتنبر 2009 ودلك بهدف مواصلة تنسيق انشطها بشان قضايا الشعوب الاصلية وتهئ اجوبتها المشتركة  على توصيات الدورات السابقة للمنتدى بالاضافة الى ورقة خاصة  مشتركة حول الموضوع الرئيسي(الشعوب الاصلية التنميو مع الثقافة والهوية) للدورة القادمة للمنتدى التي ستنعقد  ايام 19 الى 30 ابريل  2010 .

2-    حضر الاجتماع السنوي لفريق الدعم سكرتارية وكالات الامم المتحدة ومنها على الخصوص مكتب المفوض السامي لحقوق الانسان ومنظمة العمل الدولية واليونسكو واليونسف والتنوع البيولوجي وبرنامج الامم المتحدة للتنمية  وبرنامج الامم المتحدة للبيئة  والمنظمة العالمية للتغدية والصندوق الدولي للتنمية الزراعية والبنك الدولي واللجنة الافريقية لحقوق الانسان وحقوق الشعوب ،  وقد حضر طبقا لقرار سابق في هدا الشأن ثلاثة من اعضاء منتدى الامم المتحدة الشعوب الاصلية ومن بينهم كاتب هدا التقرير،  كما حضرت منظمات الشعوب الاصليةالثلاثة وهي ايباكـ وشبكة الاقليات والشعوب الاصلية ومنظمة محلية ،  كلها ممثلة من طرف ممثلين مقيمين في كينيا ،

3-    افتتح الاجتماع صباح يوم 28 شتنبر 2009 بمقر الامم المتحدة بنيروبي  من طرف  كل من المديرة التنفيدية لموئل الامم المتحدة UN – Habita  السيدة أنا تيباجوكا Anna Tibajuka   والمديرة التنفيدية لبرنامج الامم المتحدة للبيئة UNEP وتم تقديم كلمات المدعوين وأنجز دورة من اجل التقديم  والتعارف ،

4-    انسابت الكلمات والعروض كمايلي:

الجلسة الافتتاحية :

-         كلمة انجلا كروير عن برنامج الامم المتحدة للبيئة وقضايا البيئة – التغيير المناخي والتنوع البيولوجي والشعوب الاصلية ،

-         خطاب مكتوب " ءانا تيباجوكا عن موئل الامم المتحدة ،

-         كلمة منتدى الامم المتحدة للشعوب الاصلية ( ماركريت )،

-         كلمة السكرتارية حول " الدراسات "

-         كلمة اليونسكو " سوزان شنوتكن :

-         السنة العالمية للثقافة  والسنة العالمية للتنوع البيولوجي 2010

مداخلات : حول حقوق الانسان وحقوق الشعوب الاصلية في افريقيا ،

1-   اكيونياعومي : حول وضعية حقوق الشعوب الاصلية في افريقيا ،

2-   حسن اد بلقاسم : حركة الشعوب الاصلية في افريقيا والفرص المتوفرة لتحسين اوضاع حقوق الانسان في افريقيا .

3-   فاطوما ابراهيم : حول اللجنة الافريقية لحقوق الانسان وحقوق الشعوب / تقديم تقرير ورش نيروبي ( يونيو 2009)

4-   سينيا ( ايباك ) : التغيير المناخي JUNREED افكار من اجل اخدها بعين الاعتبار من طرف فريق الدعم  المشترك بين الوكالات ،

- انشاء آلية تجمع الحكومات – الوكالات – الشعوب الاصلية )

5-   بريجيت م.ع.د : تقديم تقرير منظمة العمل الدولية واللجنة الافريقية لحقوق الانسان وحقوق الشعوببخصوص الحماية الدستورية والتشريعية لحقوق الشعوب الاصلية في افريقيا/ في 24 دولة مختارة ( سيعقد ورش خاص على هدا التقرير في الدورة القادمة للجنة الافريقية لحقوق الانسان وحقوق الشعوب في نونبر- بانجول نونير 2009 ) ،

6-   سوزان شتونر : تقديم DVD  حول الشعوب الاصلية الناطقة جزئيا بالفرنسية في حركة المنجز من طرف الونكمريس العالمي الفرنكفوني للشعوب الاصلية ).

7-   7- المناقشة( توضيح حول الحقوق في الارض والموارد في القانون المغرب )

جلسة المساء :اليوم الاول

8-   مناقشة – ومداخلات : برئاسة Beatrice  من UNDP

+منسق الفريق الوطني ( القطري ( البلدي ) للامم المتحدة السيد  انيباس سوما

+ صونياحول :الاعلان المبادئ التوجيهية  لمجموعة الامم المتحدة للتنمية حول الشعوب الاصلية

التغيير المناخي : وحقوق الانسان:

( ساميا سليمان تقديم

بالي 2007 لم يتحدث احد على اثر التغيير المناخي على حقوق الانسان ، والان – مجلس حقوق الانسان اهتم سنة 2007 باثار التغيير المناخي على مختلف حقوق الانسان ( الحق في السكن / الحق في الغداء ) القرار الاول 7/23 ،

-         قرار 2008 اعداد ورشة تم نشرها سنة 2008 على شكل تقرير حول اثار التغيير المناخي على حقوق الانسان المفوض السامي يرافع من اجل اعتماد مقارنة حقوقية بشان سياسات وبرامج التغيير المناخي ،

-         ضرورة اعتماد السياسات والبرامج  المتعلقة بالتغير المناخي في اطار احتلاام المعايير الدولية الواردة في اعلان الامم المتحدة بشان حقوقالشعوب الاصلية ،

+المبادرة الشاملة من اجل الشعوب  الباستورال وتاثير التغيير المناخي عليها IUCN-UNDP

-         بريجيت ( يجب الاهتمام بالاتفاقية 111تهتم كدلك بالباستورال/ ويمكن استعمالها لحماية الشعوب الاصلية تتعلق بالغاء التمييز بشان العمل ،

+المنظمة العالمية للهجرة السيدة نوجي تاناباتاي – حيروتيش :

كلمة عن السكان/ الباستورال ،

الامن في الحركة :

-         حماية الحقوق والموارد والامن والحرية  عبر الحدود ،

9-   بريجيت :

يوجد في موقع منظمة العمل الدولية وفي لان ويه دراسات عن الممارسات الحسنة وليست الافضل من كل مناطق العالم ،

10-                     منح للبيئة UNDP   GEF  000  50 دولار ؟

-         قضايا البيئة والتنوع البيولوجي والتغيير المناخي

Small Grant programme ( SGP)

-اهمية الية التزام Mechanism for  

- امثلة  في الممارسات الميدانية ( تجربة باتوا )

- UN Tool Kit for dn Agemes m The fieldol dea bing With Ips ,

12- ساميا سليمان من المفوضية السامية لحقوق الانسان :عرض التقرير حول المناخ.

I LC    

-         هي منظمة  أنشئت من اجل الارض وهي مؤلفة من منظمات حكومية واخرى غير حكومية – تهتم بالفلاحة  و تهتم بالحقوق في الارض ،

-         اليوم الثالث : 30/09/2009 اعداد IASG   2010

-         فريق الدعم المشترك بين الوكالات ل 2010

-         اليونيسكو  عن فريق الدعم :

تم عرض الورقة الاولية المعدة من طرف فريق الدعم المشترك بين الوكالات من طرف اليونسكو ( سوزان ) وهي من اجل اعداد موقف مشترك بخصوص الموضوع الرئيسي لسنة 2010 حول " التنمية مع الثقافة والهوية " وهي ورقة مؤلفة من : تقديم وجزء اول حول " فهم ومعنى والاساس القانوني ل " التنمية مع الثقافة والهوية " DCI  وجزء ثاني حول تطبيق DCI  في مجالات عمل الامم المتحدة وجزء ثالث حول ' ادماج " DCI في اوراق عمل الفريق القطري للامم المتحدة : بروسيس ومناهج التحديات والعقبات بل دلك بهدف اعداد ورقة نهائية تقديم للفوروم في الدورة التاسعة للمنتدى في ماي 2010 كما تم تحديد المواعيد  من اجل الانجاز النهائي للورقة وتقديم المساهمات المكتوبة في حدود الفقرات والالتزامات ،

-         الاجتماع السنوي للفريق IASG  في جنيف 15-17 شتنبر 2010،بجنيف في ضيافة المنظمة العالمية للصحة.

-         اليونسيف فيديو حول الاطفال والشباب للشعوب الاصلية  في العالم من اجل مشاركة في موضوع التنمية مع الثقافة والهوية في سنة 2010 ،

-         سينظم ورش  للشباب بعمر 17- 24 لمشاركة حوالي 40 شاب مشارك في دورة 2010 ،

عرض جوهرة حول      Operational guidance  UNREED

-         - الموافقة المسبقة الحرة والمستنيرة :

-         نافين  راي:من البنك الدولي

دولة واحدة في افريقيا غانا تريد ان  تحضر كوبنهاكن في اتفاق كامل مع البنك عدد من الدول تقول بانها لن تتعامل مع UNREED  قبل تجديد قوانينها المتعلقة بالاراضي والغابات ،

بلاك كاربون (الكاربون الاسود ) السيد سوريند راشيستا : من

UNEP : (environnement prpgrame )

-Fedbak : حول الحوار العميقزالردود.

الجلسة المسائية : مناقشة مهام ومسؤوليات فؤيق الدعم المشترك بين الوكالات:

كارول : UNPFS :   تنفيد الاعلان بخصوص المادتي 41 و 42 :

-         بعد اعتماد الاعلان اصبح وسيلة اساسية وموضوعا رئيسا

-         يناير 2009 انعقاد اجتماع الخبراء حول مادتي 41 و 42 ،

صونيا :  توصيات منتدى الامم المتحدة لحقوق الشعوب الاصلية ،

حول التقييم والوكالات : ملاحظات من اجل التحسيس بتنفيد الاعلان

جون سكوت: السنة العالمية للتنوع البيولوجي  2010:

22 ماي 2010 ( اليوم العالمي للتنوع البيولوجي:

- انشطة كثيرة وبرامج ومشاريع دعم من اجل التحسيس بالتنوع البيولوجي ،

الفونس كامبو من UNEP- DLC

عرض حول اهمية استهداف الشعوب الاصلية والتنوع البيولوجي بمختلف البرامج

الاطلاع على موقع Bioculural prptocol  wEBSITE:

التنمية مع الثقافة والهوية / الحقوق

الحقوق بكاملها في اطار الهوية  الثقافية

التنمية مع الثقافة والهوية:

1-   الاساس القانوني / DCI

2-   تطبيق DCI  في نظام الامم المتحدة

3-   ادماج DCI  في البروسيس ،

هل هو : مفهوم ؟ notion  ؟ ومقاربة ؟

اجتماع الخبراء حول :    التنمية مع الثقافة والهوية :

We need to com up with a very clair message :a simple message »

“ Fri pior and informed consent “                   

Humain developpement

التنمية البشرية / الانسانية   

انظر:                            Bio- cultural website  

اليوم الاخير –اللقاءات:

-         اللقاءات مع مسؤولي برنامج الامم المتحدة للتنمية :

-         تم اللقاء بالخصوص مع :

1-   السيد اليمساندر جوراس مسءول تنسيق " المنح الشاملة للبيئة (GEF)

الدي قدم عرضا على المشاريع التي يمولها برنامجه بخصوص قضايا البيئة كما قدم اعضاء الفوروم افكارهم وملاحظاتهم من اجل تنفيد المادة 41 و42 من الاعلان ،

2-   السيد ادوارد  وراندري مسؤول قسم التنوع البيولوجي والموارد الطبيعية الدي قدم بدوره عرضا حول موضوع التنوع البيولوجي والموارد الطبيعية وعلاقة دلك بالحكامة وعرض مختلف المشاريع التي يمولها برنامج الامم المتحدة للتنمية ،

وقد  اوضح  المسؤولان ان هناك مسطرة لاعتماد المنظمات غير الحكومية لدى البرنامج كما اكد انه هو اكبر ممول للبيئة  في اطار شراكة مابين UNEP وبرنامج الامم المتحدة للتنمية UNDD والبنك الدولي ،  كما اكد ان من بين الاولويات  احالته في مجال التمويل : التغيير المناخي- الحكامة في مجال الاراضي والغابات – التنوع البيولوجي ،

3-   تم كدلك اللقاء مع السيدة كارين تافيرا Carman Tavera – وليليان المكلفة بالعلاقة ومساعدها في الموضوع الخاص ب التعاون وقسم المالكين / ودوي الحقوق  وابرزت كدلك ان اولوياتها في المشاريع للحكومات والخواص والمجتمع المدني والشعوب الاصلية هي قضاية البيئة – التغيير المناخي – الحكامة البيئة وكل ما ساعده للحفاظ على البيئة ،  وقد تحدث مساعدها نيكولا عن اصلاح الامم المتحدة  هدا الاصلاح الدي يستهدف  ابتداء من سنة 2006 ان تكون الامم المتحدة واحدة ان تعمل وكالاتها بنفس المعايير وتركز على مبادئ:

1-   الوطن – القطر

2-   التداخل ( Allignement )

3-   التناسق

4-   التسير بالتنمية وبناء على دلك فان الفريق القطري للامم المتحدة سيكون محددا في اطار عمل تنسيقي للوكالات المختلفة المقيمة بالقصر ودلك ليكون الدعم موحدا في اطار Un Devloppement Assistance على اساس المبادئ  لفريق الا مم المتحدة والمنظمة بالخصوص ل ضرورة استعمال:

1-   المقارنة الحقوقية

2-   الاستدامة البيئية

3-   التسير بالتنمية

4-   تعزيز القدرات

مسؤولة :

التمرين اليدوي المباشر على البيئة :

وهي السيدة كاترين التي قدمت عرض حول CD تم اعدادها ليساعد الجميع على انجاز تدريبات واجتماعات ومشاريع تمرين على البيئة وعلى حماية البيئة .

                                                                       انجز هدا الملخص

                                                                  حسن اد بلقاسم